“以前這里生態(tài)環(huán)境特別惡劣。當地流傳一句順口溜——春天綠油油,秋天光禿禿,冬天一把火,滿(mǎn)山盡石頭?!焙鲜 拔逡粍趧?dòng)獎?wù)隆鲍@得者朱勇說(shuō)。如今,漫山遍野的光伏板下,植被仍在耐霜斗寒。這里是開(kāi)采歷史逾百年的“世界銻都”——湖南省婁底市錫礦山。長(cháng)期粗放式開(kāi)采,不僅導致了資源枯竭,也造成了嚴重的生態(tài)破壞。轉型發(fā)展、生態(tài)保護,成為婁底的一道必答題?!半p碳”目標提出后,中國加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電基地,“大唐華銀婁底生態(tài)治理100萬(wàn)千瓦光伏項目”(下稱(chēng)“婁底基地”)出現在國家第一批大型風(fēng)電光伏基地建設項目清單中。該項目由大唐華銀電力股份有限公司(下稱(chēng)“大唐華銀”)所屬大唐華銀電力股份有限公司金竹山火力發(fā)電分公司(下稱(chēng)“大唐華銀金電”)負責開(kāi)發(fā)。朱勇也從該公司煤電板塊的汽機檢修工程師轉崗成婁底基地機務(wù)專(zhuān)責,與100多名同事一道成為新能源戰線(xiàn)的“新兵”。
冷水江錫礦山光伏電站
他們希望,婁底基地能為資源枯竭地區轉型發(fā)展探索一條新出路。此后公布的第二、三批大基地項目清單,陜西、山西、內蒙古、寧夏等地多個(gè)采煤沉陷區基地項目也相繼入榜。作為華中電網(wǎng)區域內(即湖北、湖南、河南、江西四?。┠壳拔ㄒ坏拇蠡仨椖?,婁底基地與類(lèi)似基地既有區別,也有共同點(diǎn)?!拔覀兣c西部、‘三北’地區大基地項目最大的區別,就是更加強調與生態(tài)治理、鄉村振興的融合?!眾涞谆乜傊笓]肖軍向《國資報告》記者表示。而從矛盾的普遍性來(lái)看,中國大唐等發(fā)電央企在引領(lǐng)大基地建設的實(shí)踐中,正努力尋找針對土地流轉、電力消納、支撐電源等共性問(wèn)題的破局之道。
絕地求生
“婁底基地是被逼出來(lái)的?!贝筇迫A銀金電黨委書(shū)記、副總經(jīng)理何曙光說(shuō)。
該項目落地之前,以煤電為主的大唐華銀金電已陷入困局長(cháng)達10余年。
婁底多礦,除享譽(yù)世界的銻礦外,其煤炭?jì)α恳差I(lǐng)跑湖南。大唐華銀金電起步于三線(xiàn)建設時(shí)期,經(jīng)歷近60年發(fā)展,目前在役煤電裝機容量為180萬(wàn)千瓦。按照最初設計,這是一座典型的坑口電廠(chǎng),即在煤炭產(chǎn)地建設大型電廠(chǎng),就地發(fā)電,變運送煤炭為輸出電力。
然而,21世紀頭十年發(fā)生的一系列特大礦難迫使全國上下加大小煤礦整治力度,婁底也不例外。該市煤礦數量從2002年的近2500處縮減至2021年末的26家,原煤產(chǎn)量則從巔峰期2012年約2030萬(wàn)噸下降到2021年約290萬(wàn)噸。大唐華銀金電原有的坑口優(yōu)勢喪失殆盡,本地煤與外省煤比例從7:3倒掛成3:7。燃料運輸成本持續高企,恰逢近幾年煤電行業(yè)整體低迷,企業(yè)累計虧損較大,經(jīng)營(yíng)舉步維艱。
無(wú)論從經(jīng)濟增加值角度,還是從能源保供的功能價(jià)值角度,抑或是發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)角度,大唐華銀金電都需要向新能源尋找突破口。
從資源稟賦來(lái)看,大型光伏基地并非湖南所長(cháng)。太陽(yáng)能資源方面,湖南大部在全國5類(lèi)太陽(yáng)能資源區劃分中屬于條件相對較差的“四類(lèi)”地區;土地資源方面,湖南地處“胡煥庸線(xiàn)”東側,在光伏土地供應量上不如地廣人稀的西部地區寬松。目前公布的三批大基地項目,就大多位于“胡煥庸線(xiàn)”西側且太陽(yáng)能資源豐富的沙漠、戈壁、荒漠地區。
不過(guò),婁底基地有其獨特優(yōu)勢。
首先是消納容易。所發(fā)電量如何送出并有效利用是西部很多大基地面臨的頭號問(wèn)題。但對于2020年冬季一度啟動(dòng)全面有序用電的湖南而言,消納婁底基地清潔電力是本省電力保供的“剛需”。
其次是配套電源便利。光伏具有不連續、不穩定的特點(diǎn),很多大基地需要擴建或改造煤電項目作為支撐。婁底基地配套電源條件較為成熟,大唐華銀金電3臺60萬(wàn)千瓦煤電機組等既有電源可為之提供支撐。
土地問(wèn)題也不難解決。由于長(cháng)期粗放式開(kāi)采,婁底很多礦區出現地表石漠化、采空區塌陷、土壤重金屬污染等嚴重的生態(tài)問(wèn)題。而錫礦山所在的婁底下轄冷水江市,早在2009年即被國務(wù)院批準為第二批資源枯竭型城市。廢棄土地再利用成為當地轉型發(fā)展的當務(wù)之急。
2023年6月30日,大唐華銀婁底生態(tài)治理100萬(wàn)千瓦光伏項目一期50萬(wàn)千瓦全容量投產(chǎn)
第一批大型風(fēng)電光伏基地建設項目清單中,婁底基地赫然在列。該項目總裝機規模100萬(wàn)千瓦,按兩期開(kāi)發(fā),涉及婁底下轄冷水江市、漣源市、新化縣“石漠化區、重金屬污染區、采礦塌陷區”近3萬(wàn)畝土地,總投資約55億元。一期50萬(wàn)千瓦項目已于2023年6月30日全容量投產(chǎn),二期50萬(wàn)千瓦項目正在加速推進(jìn)中。經(jīng)測算,婁底基地建成后,每年可提供清潔電力12億千瓦時(shí),節約標煤超30萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放約80萬(wàn)噸,減少二氧化硫排放0.3萬(wàn)噸。
“兩個(gè)融合”
婁底基地是為數不多把“生態(tài)治理”直接寫(xiě)入項目名稱(chēng)的大基地。
“項目通過(guò)開(kāi)展企地共建,首先從組織保障上加強基地建設與生態(tài)治理的融合?!贝筇迫A銀黨委委員、副總經(jīng)理兼工會(huì )主席吳曉斌告訴《國資報告》記者,項目啟動(dòng)后,婁底基地成立了以大唐華銀董事長(cháng)賀子波和婁底市市長(cháng)曾超群為組長(cháng)的項目推進(jìn)專(zhuān)班,婁底市成立了以市委書(shū)記鄒文輝為顧問(wèn)、市長(cháng)曾超群為組長(cháng)的領(lǐng)導小組。婁底市發(fā)展和改革委牽頭自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)成立工作專(zhuān)班,與大唐華銀婁底專(zhuān)班集中辦公調度,把生態(tài)治理融入基地建設。
記者在2023年夏季走訪(fǎng)婁底基地時(shí)看到,新鋪裝的光伏板在陽(yáng)光下熠熠生輝,光伏板下百草豐茂、山花爛漫,蔓延成“?!?。
朱勇站在冷水江錫礦山片區的白果嶺上,對比著(zhù)滿(mǎn)山花海和一幅荒山照片說(shuō):“通過(guò)鋪設光伏板,既可以減少水分蒸發(fā),又可以減少雨水直接沖刷造成的水土流失。我們明顯能感覺(jué)到光伏板下的植被比別處長(cháng)得更好。植被覆蓋面積增加,土壤的生態(tài)功能逐步得到恢復?!?/p>
不過(guò),婁底基地不只滿(mǎn)足于光伏板對水土流失的改善,該項目還采用“農光互補”“林光互補”“牧光互補”等復合型開(kāi)發(fā)模式促進(jìn)生態(tài)治理,助力鄉村振興。
肖軍介紹,大唐華銀為此成立了“農林生態(tài)修復”工作專(zhuān)門(mén)機構,與湖南農業(yè)大學(xué)、湖南省環(huán)境保護科學(xué)研究院、農業(yè)公司深入對接,實(shí)地考察,制定“農光、林光互補方案”。婁底基地在保證用地性質(zhì)不改變的同時(shí),合理利用低效土地資源,解決光伏產(chǎn)業(yè)和農業(yè)發(fā)展之間爭奪土地資源的矛盾,通過(guò)“板上發(fā)電、板下種植、修復土壤”,提高土地綜合利用率。
目前,農光互補科技示范園已完成建設。該示范園突破光伏板下種植的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,研發(fā)具有區域特色的農光互補關(guān)鍵技術(shù),67畝耕地上種植了蘿卜菜、油菜、羊肚菌等8個(gè)品種。
隨后,相關(guān)技術(shù)成果應用到整個(gè)婁底基地。目前一期項目已經(jīng)在涉及耕地的1600余畝地塊開(kāi)展了水源灌溉系統設計施工和農業(yè)種植。
“牧光互補”是婁底基地另一大亮點(diǎn)。
在位于漣源湖泉片區花山嶺上的湘中黑牛養殖基地里,婁底基地漣源項目部副主任劉彪正捧著(zhù)牧草投喂黑牛,而他手中黑毛草、狗牙根等牧草就來(lái)自光伏板下修復后的土壤。
劉彪介紹,漣源項目形成“荒山發(fā)展光伏發(fā)電+光伏場(chǎng)空地種植牧草+牧草養殖湘中特色黑?!钡哪凉饣パa特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)。目前,大唐華銀已投入150萬(wàn)元用于湘中黑牛養殖,20萬(wàn)元用于牛肉深加工,養殖黑牛100余頭,試種牧草10余畝,解決了30余人就業(yè)。
漣源市湖泉鎮新光村是大唐華銀鄉村振興定點(diǎn)幫扶村。該村黨支部書(shū)記胡建明透露,2023年新光村集體經(jīng)濟收入由大唐華銀入駐前的0.8萬(wàn)元上升到59.27萬(wàn)元,村民人均收入由1.23萬(wàn)元上升到2.65萬(wàn)元。預計整個(gè)牧光互補產(chǎn)業(yè)鏈將為村集體每年增收18萬(wàn)元,為村民帶來(lái)收益300萬(wàn)元以上。
大唐華銀鄉村振興定點(diǎn)幫扶村——漣源市湖泉鎮新光村全景
破局之道
婁底基地在擦亮“生態(tài)治理”“鄉村振興”兩塊招牌的同時(shí),也在著(zhù)力解決一些大基地建設普遍面臨的共性問(wèn)題。
“土地流轉是推進(jìn)項目必須闖過(guò)的第一關(guān)?;貞浤嵌螘r(shí)間,每天的工作時(shí)長(cháng)都在15個(gè)小時(shí)以上,‘5+2’‘白加黑’是常態(tài)?!眾涞谆匦禄椖抗芾聿恐魅务耪f(shuō)。他介紹,在推動(dòng)土地流轉過(guò)程中,先后遇到土地屬性復雜、政策變化未明、流轉協(xié)調難度較大等一系列困難。為此,婁底市成立各級專(zhuān)班,并把用地審批、土地流轉交付、工農關(guān)系協(xié)調等納入對縣級政府專(zhuān)班的月度考核范圍。
針對一些村民關(guān)于建光伏有沒(méi)有輻射、會(huì )不會(huì )造成氣溫升高的誤解和質(zhì)疑,婁底基地各小組將項目支持性文件與光伏項目的優(yōu)越性介紹打印成冊發(fā)給項目所在的村組,并收集權威媒體關(guān)于光伏國家政策與光伏實(shí)際運行的視頻廣泛傳播,這些舉措很大程度上消除了村民的顧慮?!绊椖克杞?萬(wàn)畝土地成功流轉到位。而土地流轉及租賃也為村民帶來(lái)豐厚收入?!瘪耪f(shuō)。
2023年12月29日,隨著(zhù)新化二期南源光伏電站并網(wǎng),婁底基地新化片區率先完成全容量并網(wǎng)。整個(gè)婁底基地的全容量并網(wǎng)也指日可待。
為了解決消納問(wèn)題,婁底市發(fā)展和改革委牽頭將國網(wǎng)電力等部門(mén)也納入工作專(zhuān)班。我國電網(wǎng)調度機構分為五級,即國調、網(wǎng)調、省調、地調、縣調。覃才提到,婁底基地大部分電站由湖南省調負責調度管理,所發(fā)電量在湖南省內消納;少部分由婁底地調負責調度管理,所發(fā)電量在采礦、冶金大市婁底本地消納。
需求端的消納問(wèn)題得到妥善解決,而供給端光伏發(fā)電不連續、不穩定的弊端仍需直面。
記者走訪(fǎng)南源光伏電站當天正值冬季凍雨天氣。下午2點(diǎn),從升壓站里監視屏可見(jiàn),光伏板已垂下數十厘米的冰凌。相關(guān)信息軟件顯示,此時(shí)10萬(wàn)千瓦的光伏裝機每小時(shí)發(fā)電量?jì)H在1000千瓦時(shí)左右。據此推算,即便整個(gè)婁底基地100萬(wàn)千瓦裝機全容量并網(wǎng),此時(shí)的每小時(shí)發(fā)電量也僅1萬(wàn)千瓦時(shí)左右。
這樣的極端天氣雖屬罕見(jiàn),但應對策略必不可少。就在此刻,30公里外大唐華銀金電的3臺60萬(wàn)千瓦煤電機組幾乎處于滿(mǎn)發(fā)狀態(tài),每臺機組每小時(shí)發(fā)電量可達58萬(wàn)千瓦時(shí)以上。這3臺機組也由湖南省調負責調度管理,在夜晚和陰雨天氣為新能源保駕護航,在陽(yáng)光充足的時(shí)段則相應減少煤電發(fā)電量為新能源讓路。除此之外,大唐華銀還在湖南耒陽(yáng)建有一座規模為200兆瓦/400兆瓦時(shí)的儲能電站,這是湖南省目前單站容量最大的電化學(xué)儲能項目。
何曙光介紹,2023年,大唐華銀金電聚焦“煤電提質(zhì)增效”和“新能源提速增效”兩大主戰場(chǎng),3臺煤電機組安全可靠性和經(jīng)濟運行性能同步顯著(zhù)提升,婁底基地光伏發(fā)電所獲利潤一定程度上對沖了煤電板塊的虧損,公司扭虧脫困工作取得積極成效,電力保供能力和綠色發(fā)展水平均得到提升。
“一開(kāi)始大家都覺(jué)得婁底基地我們搞不成,但我們就是敢于亮劍,敢于置之死地而后生。這兩年我們職工的精神面貌煥然一新,加快邁向綠色轉型發(fā)展新征程?!贝筇迫A銀金電總經(jīng)理、黨委副書(shū)記劉顯旺說(shuō)。
來(lái)源:https://mp.weixin.qq.com/s/cXzOD0QNpp1j5yHs6U671A