安全是電力發(fā)展的“壓艙石”，采購是電力安全的“入口關(guān)”。電力設備物資采購，是實(shí)現本質(zhì)安全的重要環(huán)節。
作為中國大唐商貿物流產(chǎn)業(yè)實(shí)施主體——中國水利電力物資集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中水物資)通過(guò)開(kāi)展“采購管理提升年”和“三級采購整治提升年”專(zhuān)項行動(dòng)，全面進(jìn)行采購管理提升。在電力物資采購上，始終采取統招統簽集中配送模式，致力于從源頭上保障設備的安全與可靠，確保每一臺設備都性能穩定、質(zhì)量可靠。
物資采購是實(shí)現本質(zhì)安全的重要環(huán)節，今天的采購質(zhì)量，就是明天的生產(chǎn)安全。
的確，安全是事業(yè)發(fā)展的根基、是經(jīng)營(yíng)的底線(xiàn)、是管理的鐵律，電力設備質(zhì)量安全對于保障電力供應、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會(huì )穩定具有不容小視的重要性。
管理體系建設 嚴控源頭風(fēng)險
“本質(zhì)安全”概念最早由世界宇航技術(shù)界于20世紀50年代提出，主要是指通過(guò)設備、設施、技術(shù)或工藝等方面能夠從根源上防止安全事故的發(fā)生。
在執行電力物資設備采購的本質(zhì)安全方面，中水物資堅守“源頭控制、過(guò)程管理、應急處置、持續改進(jìn)”的管理原則，將質(zhì)量理念融入采購研究的每一個(gè)環(huán)節，不斷提升配送物資的質(zhì)量管控能力。
據中水物資質(zhì)量安全部馬立軍主任介紹，為了夯實(shí)電力設備物資采購的本質(zhì)安全，公司從采購研究、招標采購、物資配送、生產(chǎn)制造、設備交付、到貨抽檢、到貨驗收等各個(gè)環(huán)節同步加強制度建設，發(fā)布質(zhì)量管理相關(guān)制度文件53項。本質(zhì)安全管理先行。公司通過(guò)以上管理體系建設，明確了工作中的各項職責、規范采購管理和質(zhì)量問(wèn)題的處置流程。實(shí)現了集采配送的重點(diǎn)品類(lèi)物資質(zhì)量規范化檢驗、驗收全覆蓋，嚴控本質(zhì)安全“源頭”的“基礎”。
安全源于警惕，事故始于麻痹。本質(zhì)安全管理體系的建設，側重于提高安全事故的預防能力，強調本質(zhì)安全管理的“基礎保障”、“風(fēng)險控制”和“提前預防”。因此，中水物資在本質(zhì)安全的管理上摒棄了陳舊“運動(dòng)”式、“整頓”式、“階段”式的做法，而是時(shí)刻強調“本質(zhì)安全”是一種狀態(tài)。
在日常的工作中，公司加強各配送單位、部門(mén)質(zhì)量管理的聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，各專(zhuān)業(yè)深度聯(lián)合、分工協(xié)作，在采購方案研究、采購標準提升、采購供貨保障、質(zhì)量監督把關(guān)、后評價(jià)等方面協(xié)同發(fā)力、閉環(huán)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)采購設備質(zhì)量持續提升。在緊抓本質(zhì)安全方面， 中水物資建立了保障持續安全的長(cháng)效機制，開(kāi)辟了安全管理工作常態(tài)化和規范化的新路徑。
夯實(shí)招采基礎 強化供應商管理
當前各種新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備不斷涌現，加強軟、硬件建設，提高采購隊伍專(zhuān)業(yè)技能提升服務(wù)保障能力顯得更為迫切。從源頭上保障電力物資設備的安全，中水物資已從招標采購與供應商管理兩方面進(jìn)行落實(shí)。
目前，公司已編制《招標代理服務(wù)標準化手冊》并借鑒電廠(chǎng)管理方式，開(kāi)始施行“三級采購代理操作票”。結合業(yè)務(wù)需要，積極完善高素質(zhì)采購人員隊伍，僅用1年半時(shí)間，將采購人員持證上崗率由53.6%提升至90%，實(shí)現采購高級主管及以上崗位持有中級采購證書(shū)。
依靠數智化管理系統，對供應商進(jìn)行分類(lèi)分級管理，加強供應商市場(chǎng)調研和評價(jià)分析，完善供應商數字動(dòng)態(tài)畫(huà)像體系。嚴查圍標串標、弄虛作假、履約不力等供應商不良行為，將不良供應商提前拒之門(mén)外。目前，供應商動(dòng)態(tài)量化考核(評估)率達100%。
在招標采購過(guò)程中，中水物資充分利用自主建設的大數據智能評標系統，實(shí)現招標文件結構化、大數據輔助評標、智能評標等功能，并引入采購研究成果中的質(zhì)量形勢評價(jià)或提升評審環(huán)節的質(zhì)量管控因素占比，加強型式試驗報告的要求與審查，注重關(guān)鍵技術(shù)參數對比，用數據區分出技術(shù)檔次。對于重要設備或者戰略采購、框架采購，公司第一時(shí)間開(kāi)展供應商現場(chǎng)資質(zhì)能力復核，優(yōu)選質(zhì)量體系全、質(zhì)量聲譽(yù)好、行業(yè)排名高的供應商進(jìn)行合作。
為了確保本質(zhì)安全，中水物資在采購研究環(huán)節，對供應商質(zhì)量保障能力會(huì )做出深化評價(jià)，重點(diǎn)調研行業(yè)內產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)優(yōu)秀的供應商與行業(yè)質(zhì)量通病、痛點(diǎn)，從采購全壽命周期角度推進(jìn)采購方案的策劃；在采購文件的制定過(guò)程中，公司嚴格明確質(zhì)量標準，緊跟技術(shù)標準升級，嚴謹分析歷史數據，總結優(yōu)劣勢，制定了明確的采購方案。
管控設備質(zhì)量 嚴履合同執行
隱患就是違章、隱患就是事故。為了在生產(chǎn)環(huán)節保障設備的本質(zhì)安全，在設備質(zhì)量管控方面，中水物資依托區域公司和咨詢(xún)公司的地理、人力以及技術(shù)三大優(yōu)勢資源。在設備生產(chǎn)過(guò)程中，派遣專(zhuān)業(yè)的監造人員對供應商的生產(chǎn)加工進(jìn)行駐廠(chǎng)巡檢及出廠(chǎng)的專(zhuān)項驗收；在設備交付過(guò)程中，由各區域公司負責到貨驗收的檢查和簽證，快速、及時(shí)的反饋和處置發(fā)現的問(wèn)題；在設備吊裝安裝階段，協(xié)調供應商派遣現場(chǎng)技術(shù)服務(wù)人員做好指導安裝、調試和試運行等工作；在設備運行階段，積極參與質(zhì)量問(wèn)題的處置工作，不斷總結分析質(zhì)量問(wèn)題共性規律，反饋采購前段，從根本上杜絕系統性風(fēng)險。
在2022-2023年度電氣設備框架采購時(shí)，中水物資通過(guò)提升入圍資格條件、增加同用量和同容量型式試驗報告評分因素、提供熱平衡計算書(shū)，增加繞組測點(diǎn)、智能檢測預警控制系統和變壓器耐沖擊試驗項目等36條采購要求，并對出廠(chǎng)設備實(shí)施隨機抽檢，有效震懾了“偷容”“吃冗余”行為。2023年隨機對5個(gè)廠(chǎng)家的7臺套的箱變和開(kāi)關(guān)柜進(jìn)行了抽檢，第三方權威機構檢測結果均為合格，且該批次框架采購的38臺主變、1136臺箱變在采購履約過(guò)程中至今未出現質(zhì)量問(wèn)題。
中水物資在將設備質(zhì)量視為長(cháng)遠效益的同時(shí)，對于合同履約執行和電力設備質(zhì)量管控也十分重視。
在合同談判和簽訂中，公司為確保合同條款與采購文件、采購結果一致，在明確簽約主體、標的數量、技術(shù)條款、產(chǎn)品質(zhì)量接收準則、違約罰則等實(shí)質(zhì)信息方面，做足了工作。
為了確保合同談判和簽訂過(guò)程中的嚴謹性，中水物資在合同談判和簽訂環(huán)節設置了項目經(jīng)理自檢、合同管理崗專(zhuān)檢、相關(guān)領(lǐng)導審批三重檢查審批機制，加強過(guò)程監管，定期抽查執行情況，避免出現負偏差。
為了將本質(zhì)安全落實(shí)到底，在合同履約完成后，中水物資會(huì )及時(shí)開(kāi)展采購質(zhì)量后評價(jià)，跟蹤掌握采購結果的實(shí)施效果，與預期目標和經(jīng)濟效益做對比，進(jìn)行系統和客觀(guān)的總結分析，深化各單位對設備質(zhì)量及售后服務(wù)的評價(jià)，客觀(guān)真實(shí)地反映設備在交付驗收、安裝調試、設備運行等過(guò)程中的質(zhì)量情況，并將評價(jià)結果應用到采購前端。
電力采購工作在看重物資設備的 “好用” 和 “通用”的同時(shí)，更重視本質(zhì)安全。
物資公司秉承“極致專(zhuān)業(yè)化”的治企理念，運用先進(jìn)科學(xué)的管理體系，強化供應商管理，緊盯招標采購環(huán)節，在保障電力物資設備本質(zhì)安全方面不斷追求卓越，為電力生產(chǎn)夯實(shí)源頭保障。
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