當前,新型儲能已進(jìn)入大規模發(fā)展期,政策導向亟須從“單純激勵開(kāi)發(fā)建設”向“激勵高質(zhì)量建設和高效率利用并重”轉變。
國務(wù)院總理李強3月5日在政府工作報告中提出,加強大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設,推動(dòng)分布式能源開(kāi)發(fā)利用,發(fā)展新型儲能,促進(jìn)綠電使用和國際互認,發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用,確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用能需求。
貝殼財經(jīng)記者關(guān)注到,這是新型儲能首次寫(xiě)入政府工作報告。
“從投資規模來(lái)看,‘十四五’以來(lái),新增新型儲能裝機直接推動(dòng)經(jīng)濟投資超1千億元,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)一步拓展,成為我國經(jīng)濟發(fā)展‘新動(dòng)能?!眹夷茉淳帜茉垂澕s和科技裝備司副司長(cháng)邊廣琦在今年1月的發(fā)布會(huì )上表示。
在此背景下,儲能成為今年兩會(huì )能源電力領(lǐng)域代表、委員們提案的關(guān)鍵詞。
從偶爾調用到重要組成部分,代表、委員建議加快發(fā)展與規劃
全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團董事局主席劉漢元就進(jìn)一步加快我國多種儲能建設、推進(jìn)低碳中國進(jìn)程提交了相關(guān)建議。
“未來(lái),儲能所扮演的角色絕不能與現在進(jìn)行簡(jiǎn)單類(lèi)推類(lèi)比?!眲h元表示,今天的配儲只是偶爾調用甚至從來(lái)沒(méi)有調用,今后的儲能應當成為智慧電網(wǎng)、新型電力系統中一個(gè)獨立且重要的組成部分,維持發(fā)電端與用電端之間的平衡,成為市場(chǎng)機制下的一項重要產(chǎn)業(yè)。
就此,劉漢元建議,進(jìn)一步加大力度推動(dòng)新型儲能發(fā)展,支持新型儲能參與調峰調頻的投資和建設,引導和鼓勵市場(chǎng)主體參與儲能業(yè)務(wù),用市場(chǎng)化機制解決儲能面臨的問(wèn)題。鼓勵并推動(dòng)部分局域網(wǎng)、微網(wǎng)、自備電網(wǎng)率先實(shí)現發(fā)儲用一體化方案解決。
全國工商聯(lián)提交的團體提案中,也包括圍繞發(fā)揮“光熱+”支撐新型電力系統穩定運行作用、支持儲能行業(yè)健康可持續發(fā)展等。
另一方面,圍繞儲能領(lǐng)域的政策規劃也是代表們的關(guān)注點(diǎn)。
全國人大代表、國網(wǎng)無(wú)錫供電公司電纜運檢中心主任何光華提出了加快新型儲能高質(zhì)量發(fā)展的建議?!叭狈y籌規劃是制約我國新型儲能高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一?!焙喂馊A建議,在借鑒新型儲能發(fā)展成熟經(jīng)驗的基礎上,建立較為完備、可操作、可執行的儲能統一規劃建設體系,明確儲能分階段發(fā)展規模和定位。各區域再結合當地新能源消納、資源特性、網(wǎng)架結構等特點(diǎn),因地制宜確定新能源配置儲能規模和類(lèi)型、設施布局、接入范圍、建設時(shí)序,避免造成資源浪費,推動(dòng)新型儲能良性發(fā)展。
全國人大代表、中車(chē)株洲所黨委書(shū)記、董事長(cháng)李東林就加快完善新型儲能行業(yè)標準體系與監管機制提交了相關(guān)建議,他建議完善行業(yè)標準體系,完善行業(yè)監管機制。
利用率、經(jīng)濟性問(wèn)題獲多位代表、委員關(guān)注
經(jīng)濟性問(wèn)題仍是新型儲能發(fā)展的痛點(diǎn)之一。
新能源配儲規模的持續擴大,有力支撐了新型電力系統構建,但也面臨利用率不高、缺少有效成本回收機制、儲能配比要求“一刀切”等突出問(wèn)題,制約了儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、效率和效益。
當前,新型儲能已進(jìn)入大規模發(fā)展期,政策導向亟須從“單純激勵開(kāi)發(fā)建設”向“激勵高質(zhì)量建設和高效率利用并重”轉變。全國政協(xié)委員,中國大唐集團有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)鄒磊針對新能源配儲建議:著(zhù)眼于提高利用率,優(yōu)先發(fā)展獨立共享儲能,實(shí)現新型儲能的區域統籌規劃布局和數智化技術(shù)應用;著(zhù)眼于建設科學(xué)的成本回收機制,完善電力市場(chǎng)產(chǎn)品設計和交易機制;著(zhù)眼于解決儲能配比“一刀切”問(wèn)題,加強發(fā)展模式創(chuàng )新探索。
全國人大代表、天能控股集團董事長(cháng)張天任提出,當前共享/獨立儲能電站的盈利渠道受限,經(jīng)濟性不佳,影響投資的積極性。
為此他建議:出臺全國性政策,鼓勵新能源企業(yè)租用規模達標情況與上網(wǎng)發(fā)電量掛鉤;拓寬共享/獨立儲能電站的盈利渠道,鼓勵開(kāi)展各類(lèi)交易獲取收益;探索建立容量市場(chǎng),建立“同工同酬、同質(zhì)同價(jià)”的電價(jià)機制;推動(dòng)儲能高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新迭代發(fā)展,完善新型儲能標準體系,建立動(dòng)態(tài)的儲能市場(chǎng)發(fā)展監測機制等。
何光華同樣提出,建議進(jìn)一步完善市場(chǎng)機制,合理疏導新型儲能成本。在市場(chǎng)機制方面,應研究完善新型儲能參與電力市場(chǎng)的實(shí)施細則,提升輔助服務(wù)市場(chǎng)補償標準,建立容量補償機制,為新型儲能參與市場(chǎng)獲取合理收益創(chuàng )造條件。在價(jià)格政策方面,出臺電網(wǎng)側替代性?xún)δ芗{入輸配電價(jià)核價(jià)范圍的實(shí)施細則,明確認定標準和認定程序;深化分時(shí)電價(jià)政策,研究建立尖峰電價(jià)機制,進(jìn)一步拉大峰谷價(jià)差,促進(jìn)用戶(hù)側儲能發(fā)展。
新型儲能生命的“最后一公里”也成為委員代表們的關(guān)注重點(diǎn)。
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所正高級工程師張振濤今年提交的提案之一是關(guān)于明確退役化學(xué)電池回收處置主體責任,促進(jìn)綠色安全高質(zhì)量發(fā)展。
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