在十九屆中央紀委六次全會(huì )上，習近平總書(shū)記用“六個(gè)必須”和“九個(gè)堅持”對黨的自我革命進(jìn)行了全面闡釋?zhuān)瑥娬{堅持嚴的主基調不動(dòng)搖，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)，為我們黨在未來(lái)繼續深化自我革命、加強長(cháng)期執政能力建設提供了理論指引。
近年來(lái)，在“雙碳”背景下，新能源企業(yè)迎來(lái)了大開(kāi)發(fā)、大建設、投產(chǎn)運營(yíng)的蓬勃全鏈條發(fā)展機遇期，體制機制不斷完善，抗風(fēng)險能力不斷提高，新能源基地規模效益逐步凸顯。面對新能源風(fēng)電、光伏項目點(diǎn)多面廣過(guò)于分散、紀檢管理體系單一、紀檢力量和監督合力相對不足等問(wèn)題，思考和探索在新形勢下不斷優(yōu)化紀檢工作體系，提高治理效能的方法和途徑，全面提高紀檢工作規范化法治化水平，以永遠在路上的堅定從嚴從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設工作，為高質(zhì)量完成全年任務(wù)目標提供堅強政治紀律作風(fēng)保障。
完善紀檢管理體系，探索深化貫通協(xié)同的有效路徑
十九屆中央紀委六次全會(huì )指出：“推動(dòng)黨內監督和其他各類(lèi)監督貫通協(xié)同，探索深化貫通協(xié)同的有效路徑?！奔瘓F公司2022年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議指出：“更好發(fā)揮黨內監督主導作用，做實(shí)專(zhuān)責監督，積極推進(jìn)各類(lèi)監督有機貫通、形成合力?！薄坝行Оl(fā)揮黨內監督主導作用，把正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)，推進(jìn)各類(lèi)監督形成合力，切實(shí)提升監督質(zhì)效?！毙履茉雌髽I(yè)紀檢管理體系相對獨立、單一，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)監管力量不足，末端管理弱化，是導致監督深度不夠的客觀(guān)因素。在實(shí)際工作中，對專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的監督通常需要相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員配合開(kāi)展，但在工作機制中僅在某一階段某一項工作中進(jìn)行合作，在日常管理體系上難以形成長(cháng)效監督體制機制，監督合力不足。在新形勢新要求下，一方面要積極爭取相對獨立的運行機構及崗位人員的補充；另一方面，要擴大組織機構外延觸角，建立本單位紀檢專(zhuān)家（各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域）庫，將政治監督、選人用人監督、財務(wù)監督、招投標（采購）監督、工程管理監督、法務(wù)監督、安全監督、八項規定精神及其細則（綜合后勤監督等）政治素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)人員以監督組形式吸納進(jìn)入，并在各部門(mén)、運維站場(chǎng)站設廉政監督員，充分覆蓋關(guān)鍵領(lǐng)域和一線(xiàn)現場(chǎng)，形成從紀委書(shū)記、紀委委員到紀檢專(zhuān)責、支部紀檢委員到聯(lián)合監督組成員、廉政監督員橫向全覆蓋、縱向到一線(xiàn)的專(zhuān)業(yè)監督管理體系和力量，建立完善聯(lián)合監督制度辦法、年度監督組成員工作成效分級考評獎勵機制，最終形成從理論制度層面到工作實(shí)踐層面環(huán)環(huán)相扣、貫通協(xié)同的有效路徑，提升紀檢工作與公司各項工作的融合深度。
完善紀檢制度體系，打造“清單化”制度檔案臺帳
在新的形勢下，我們黨把制度建設擺到更加突出的位置，強調構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系。在制度體系建設方面，紀檢工作主要遵守執行黨紀國法，而執行一貫三級制度和新能源企業(yè)自身實(shí)際情況制定的相關(guān)細則辦法占比較少。在檔案資料管理上因工作覆蓋面廣，除廉政檔案臺帳達到精細化外，其他臺賬體系建設還需要進(jìn)一步細化。新能源企業(yè)在嚴格遵守黨紀國法、上級相關(guān)制度基礎上，結合自身工作實(shí)際，可進(jìn)一步細化制定政治監督、日常監督實(shí)施細則、聯(lián)合監督小組考核細則。制定廉政教育、廉潔風(fēng)險管控、廉政檔案管理等一系列具有可實(shí)操性的黨風(fēng)廉政管理相關(guān)辦法，并根據上級相關(guān)要求和實(shí)際工作開(kāi)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)增加和修訂，將上級要求轉化為指導企業(yè)運作的、可操作性強的措施辦法，不斷健全制度體系。同時(shí)，要積極與專(zhuān)業(yè)部門(mén)溝通，修訂完善合同管理、詢(xún)價(jià)管理辦法，明確紀委監督邊界，將重要合同簽訂、執行，重要物資采購等流程加入紀委監督意見(jiàn)節點(diǎn)，進(jìn)一步加深紀委監督力度。在檔案資料管理上，推動(dòng)紀檢基礎工作目視化、清單化管理，制定相關(guān)管理辦法，明確歸檔明細，以制度建設、組織機構、落實(shí)上級部署要求、廉政教育、廉潔風(fēng)險防范、政治監督、日常監督、一體推進(jìn)“三不”機制建設、自身建設等9大項34小項的清單式管理目錄臺賬，不斷對標對表促進(jìn)完善各項日常工作，保證各項措施能夠扎實(shí)落地，為提升紀檢工作規范化法治化水平夯實(shí)制度基礎。
完善紀檢工作體系，構建高效日常工作機制
隨著(zhù)紀檢工作體制改革的深入推進(jìn)，完善紀檢工作體系和工作運行機制是紀檢工作高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。完善監督機制。除政治監督外，專(zhuān)項監督、日常監督應充分依靠專(zhuān)業(yè)力量，吸納為監督組成員及廉政監督員，尤其是招投標、工程管理、規劃發(fā)展和綜合后勤管理易發(fā)生腐敗的領(lǐng)域和廉政風(fēng)險點(diǎn)。在這些領(lǐng)域將監督機制固化到制度和工作流程中去，從而將節點(diǎn)式、定期式監督轉為常態(tài)式監督，從事后監督反饋、考核問(wèn)責轉變?yōu)橹鲃?dòng)監督、主動(dòng)預防。完善聯(lián)絡(luò )溝通機制。在現有紀委議事規則上，增加聯(lián)合監督工作例會(huì )機制，每季度召開(kāi)例會(huì )，聯(lián)合監督組成員共同交流，專(zhuān)業(yè)研討，提出建議意見(jiàn)，提供各類(lèi)線(xiàn)索，不斷完善各項制度機制，共同促進(jìn)公司治理能力提升。完善廉潔風(fēng)險防控機制。探索從思想道德風(fēng)險、崗位職責風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險、制度機制風(fēng)險4個(gè)方面對廉潔風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)識別與監督，進(jìn)一步增強廉潔風(fēng)險管控能力。完善健全預防機制。增加詢(xún)價(jià)招標、開(kāi)口合同執行、后勤管理等涉及八項規定精神及其細則等重要事項和較大金額使用等紀檢審核環(huán)節。對廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面排查梳理，建立廉政風(fēng)險清單，并定期對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題提出監督建議書(shū)，督促相關(guān)部門(mén)整改，完成工作閉環(huán)。完善政治生態(tài)量化評價(jià)機制。健全政治生態(tài)評價(jià)體系，細化評價(jià)清單內容，綜合黨委班子、各黨支部、工會(huì )、團青、職工思想動(dòng)態(tài)等多維度建立綜合評價(jià)體系。在領(lǐng)導班子、中層干部民主測評的黨風(fēng)廉政建設方面，進(jìn)行差異化評價(jià)。加入紀委對民主測評中黨風(fēng)廉政評分，增強紀委對干部廉政建設評價(jià)權重。完善培訓調研機制。加強內部定期專(zhuān)業(yè)培訓，提高紀檢人員、監督組員綜合素質(zhì)，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設等相關(guān)工作流程更加熟悉。定期到外部?jì)?yōu)秀單位學(xué)習調研，學(xué)習優(yōu)秀紀檢工作經(jīng)驗，尤其是在線(xiàn)索發(fā)現和處置方面的能力提升。
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