正在召開(kāi)的全國兩會(huì )上，“節能降碳”成為代表委員熱議的關(guān)鍵詞。政府工作報告對今年重點(diǎn)工作任務(wù)的建議中提出要“推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型”，“穩步推進(jìn)節能降碳”。
數據顯示，截至2022年年末，全國碳市場(chǎng)碳排放配額累計成交量2.23億噸，累計成交額突破100億元。此外，目前我國綠色貸款、綠色債券等綠色金融市場(chǎng)發(fā)展處于國際領(lǐng)先水平，碳減排支持工具帶動(dòng)2022年碳減排超1億噸二氧化碳當量。
企業(yè)、金融機構和第三方咨詢(xún)服務(wù)機構代表委員認為，未來(lái)需在完善碳排放權交易制度、加強碳信息強制披露和綠色發(fā)展金融支持等方面下功夫。
加強“雙碳”工作統籌管理
當前，我國碳達峰碳中和在制度保障、監管與評價(jià)體系層面仍有一些挑戰。民進(jìn)中央在《關(guān)于強化實(shí)現碳達峰碳中和目標制度保障的提案》中提出，當前亟須制定一部綜合性基礎性的法律加以統領(lǐng)、規范和協(xié)調各部門(mén)及各利益相關(guān)方采取共同行動(dòng)，建立具有未來(lái)競爭力、零碳、韌性和可持續的社會(huì )經(jīng)濟體系?！笆奈濉睍r(shí)期是完善碳減排相關(guān)制度最重要的時(shí)間窗口，應盡快推動(dòng)建立以碳排放總量和強度控制為核心的制度體系。
全國人大代表，中國石化集團公司副總工程師、齊魯石化黨委書(shū)記韓峰建議，盡快出臺《碳排放權交易管理暫行條例》，建立碳交易的合理指標分配和定價(jià)機制，構建統一規范的碳排放統計核算體系，統籌碳排放權、用能權等相關(guān)市場(chǎng)機制改革。
全國政協(xié)委員、中國大唐集團董事長(cháng)鄒磊同樣呼吁盡快出臺國家層面的《碳排放權交易管理暫行條例》，并建議進(jìn)一步研究制定應對氣候變化相關(guān)法律法規，加快財稅、金融、司法等領(lǐng)域涉碳法律法規建設，完善各層級制度，確保企業(yè)獲得、轉移、注銷(xiāo)碳資產(chǎn)全過(guò)程有法可依。
加快完善碳排放權交易制度
碳排放權交易是實(shí)現碳達峰碳中和的重要手段。韓峰指出，雖然全國碳市場(chǎng)具有良好發(fā)展前景，但由于全國碳市場(chǎng)建設仍處于初期階段，還存在一些問(wèn)題，如管理層級不夠完備等。韓峰認為，可鼓勵集團型企業(yè)發(fā)揮集團化和集約化管控優(yōu)勢，統籌做好下屬企業(yè)碳排放配額內部平衡和碳市場(chǎng)平臺交易，實(shí)現整體推動(dòng)、先進(jìn)帶動(dòng)的更大減排力度。
也有代表委員建議加快減排量市場(chǎng)與碳市場(chǎng)的對接。鄒磊表示，建議加快在當前碳達峰階段的國家核證減排量體系建設，推動(dòng)減排量盡快進(jìn)入碳市場(chǎng)交易，形成碳匯、碳捕集及利用等領(lǐng)域減排價(jià)值實(shí)現機制。全國政協(xié)委員、中國石化董事長(cháng)馬永生建議，重啟并打造全國統一的自愿減排（CCER）市場(chǎng)，研究并發(fā)布二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）方法學(xué)，推動(dòng)CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制。馬永生認為，這將可以一定程度解決低碳項目大規模推廣應用的經(jīng)濟性問(wèn)題。
從區域角度，全國政協(xié)委員、寧夏農林科學(xué)院林業(yè)與草地生態(tài)研究所研究員蔣齊建議，加快推動(dòng)我國北方欠發(fā)達省區碳排放權改革，加快欠發(fā)達?。▍^）配套基礎能力建設。包括建立健全碳排放統計核算體系，提升?。▍^）、市、縣碳排放統計核算能力建設。同時(shí)要加快提升碳排放監測能力，提高統計核算智能化、信息化水平。
全國政協(xié)委員、普華永道亞太及中國主席趙柏基呼吁，進(jìn)一步完善碳信息強制披露、核算和鑒證制度，盡快形成統一的碳信息披露框架，構建公正透明的碳排放信息管理體系。他還建議盡早健全符合綠色轉型發(fā)展要求的“雙碳”配套支撐體系，加快發(fā)展綠色金融服務(wù)，加強“雙碳”人才培養。
來(lái)源：http://www.stcn.com/article/detail/808443.html
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