3月4日下午3時(shí)，全國政協(xié)十四屆二次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕。3月5日上午9時(shí)，十四屆全國人大二次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，習近平等黨和國家領(lǐng)導人出席大會(huì )。
全國政協(xié)委員、中國大唐黨組書(shū)記、董事長(cháng)鄒磊：提出了“優(yōu)化完善新能源配儲政策”“優(yōu)化北方地區清潔供暖體系建設”的兩條提案。
█??關(guān)于優(yōu)化完善新能源配儲政策 助力新型電力系統建設的提案?
當前，新型儲能已進(jìn)入大規模發(fā)展期，亟需政策導向從“單純激勵開(kāi)發(fā)建設”向“激勵高質(zhì)量建設和高效率利用并重”轉變。為此，針對新能源配儲提出如下建議。
一是著(zhù)眼于提高利用率，優(yōu)先發(fā)展獨立共享儲能，實(shí)現新型儲能的區域統籌規劃布局和數智化技術(shù)應用。建議指導地方摒棄“撒胡椒面式”的分散開(kāi)發(fā)布局模式，在各省級電網(wǎng)范圍內，根據新能源發(fā)展、電網(wǎng)靈活性調節需要，優(yōu)先發(fā)展、統籌規劃布局大型獨立共享儲能項目。針對存量的新能源配儲項目，鼓勵具備接入、計量、調控等條件的強制配儲轉為獨立共享儲能，加快明確細化具體的實(shí)施政策。同時(shí)，建議國家和地方政府研究建設國家、省級新型儲能數字化聚合調控中樞平臺，利用數智化技術(shù)，助力新型儲能高效參與調用。
二是著(zhù)眼于建設科學(xué)的成本回收機制，完善電力市場(chǎng)產(chǎn)品設計和交易機制。加快落實(shí)儲能的獨立市場(chǎng)主體地位，結合儲能在新型電力系統中的功能定位，進(jìn)一步明確與儲能有關(guān)的市場(chǎng)準入標準、電力輔助服務(wù)和電能量市場(chǎng)交易產(chǎn)品，加快出臺實(shí)施細則。近期，在目前市場(chǎng)無(wú)法有效解決儲能成本回收的情況下，重點(diǎn)研究出臺新型儲能容量電價(jià)，完善儲能參與調頻、調峰、調壓、黑啟動(dòng)等電力輔助服務(wù)的具體規則，形成與新能源等電源的合理成本收益分攤機制。中長(cháng)期，結合電力市場(chǎng)改革，健全儲能參與電力現貨市場(chǎng)的產(chǎn)品服務(wù)、交易模式和價(jià)格機制，形成以市場(chǎng)為主導的儲能資源優(yōu)化配置機制。
三是著(zhù)眼于解決儲能配比“一刀切”問(wèn)題，加強發(fā)展模式創(chuàng )新探索。引導地方政府將“新能源開(kāi)發(fā)按一定比例配儲能”要求，轉變?yōu)椤鞍葱履茉撮_(kāi)發(fā)規模一定比例提供靈活性調節能力”要求，由新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)自主通過(guò)市場(chǎng)，采用自建、租賃、共享等多種方式解決靈活性調節資源需求，已經(jīng)轉變思路的地區精細化做好政策落實(shí)執行。探索設立儲能等靈活性資源建設專(zhuān)項基金，從企業(yè)自建儲能轉向以專(zhuān)項基金支持的方式開(kāi)發(fā)建設。
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?█??關(guān)于優(yōu)化北方地區清潔供暖體系建設的提案
北方地區冬季清潔取暖是重大的民生和民心工程，是習近平總書(shū)記親自部署推動(dòng)的重要任務(wù)，是深入貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略、打贏(yíng)藍天保衛戰、實(shí)現碳達峰碳中和、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命的重要舉措。為此建議如下。
一是多元推動(dòng)北方非清潔取暖區域實(shí)施以分布式為主的可再生清潔取暖。建議國家指導北方各省區市，結合自身資源稟賦特點(diǎn)，采取因時(shí)因地制宜、分類(lèi)指導原則，加快探索和推廣適用的清潔取暖技術(shù)路線(xiàn)。在居住分散、集中供暖困難的鄉村地區，指導地方出臺設備補貼、峰谷電價(jià)等支持政策，積極推動(dòng)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源分散式供暖。同時(shí)，指導地方政府加強跨區域統籌，在人口規模較大、具備開(kāi)發(fā)集中供暖條件的縣城或城鎮，充分挖掘周邊存量熱電機組供暖潛力，利用超遠距離供熱等技術(shù)，推動(dòng)實(shí)施散燒煤和小鍋爐替代。
二是以存量提升方式挖掘集中式清潔供暖潛力。未來(lái)新能源占比進(jìn)一步提高，熱電機組需更多參與深度調峰，但采暖季供熱機組的電調峰能力受“以熱定電”運行方式制約。建議國家指導各地建立合理反映供熱成本、促進(jìn)按需供熱和精準供熱的熱價(jià)機制以及電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，增強煤電機組實(shí)施供熱改造、熱電解耦、長(cháng)輸供熱的內生動(dòng)力，持續提升集中清潔供熱能力和覆蓋范圍。指導地方結合區域能源規劃，優(yōu)化地區電源結構和規模配置，合理提升區域清潔供暖和電力保障的安全裕度。
三是以增量?jì)?yōu)化方式積極推動(dòng)向綠色供暖轉型。對于增量供熱面積，積極推動(dòng)以電代煤、以電代氣等方式供暖，合理布局先進(jìn)高效熱電聯(lián)產(chǎn)集中清潔供暖項目。推進(jìn)供熱機組與可再生能源聯(lián)營(yíng)與耦合發(fā)展，給予供熱機組合理的新能源資源配置指標，逐步實(shí)現集中供暖的綠色替代。鼓勵引導建設以綠電消納為核心的區域綜合能源站，指導出臺支持綠色供暖的專(zhuān)項峰谷電價(jià)機制、利用棄電供暖的價(jià)格機制等，制定針對性政策引導各方積極探索以電鍋爐、熱泵、蓄熱、光熱、地熱、生物質(zhì)能等多種方式組合優(yōu)化的可再生能源供暖方案。
來(lái)源：http://www.gyzc.com.cn/front/newsdetail/yq/525.html
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