以改革精神
譜寫(xiě)中國式現代化能源電力新華章
文 ·?中國大唐集團有限公司
《國資報告》雜志2024年第8期
進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化，是事關(guān)黨和國家前途命運、事關(guān)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。剛剛勝利召開(kāi)的黨的二十屆三中全會(huì )，為新時(shí)代國有企業(yè)走好中國式現代化道路指明了前進(jìn)方向。中國大唐等能源電力央企處于服務(wù)保障中國式現代化的關(guān)鍵領(lǐng)域，必須以更加堅定的歷史自信將新時(shí)代改革進(jìn)行到底，以更加強烈的歷史自覺(jué)推進(jìn)國企改革鞏固深化提升，以更加積極的歷史主動(dòng)推進(jìn)國有企業(yè)和國有資本做強做優(yōu)做大，在推進(jìn)中國式現代化建設中譜寫(xiě)能源電力央企新篇章。
? ? ? ?習近平總書(shū)記指出，進(jìn)一步全面深化改革要直面問(wèn)題。既要繼續在全面上下功夫，使改革舉措全面覆蓋推進(jìn)中國式現代化需要解決的突出問(wèn)題；又要持續在深化上用實(shí)勁，突出經(jīng)濟體制這個(gè)重點(diǎn)，著(zhù)力破除深層次體制機制障礙和結構性矛盾。
能源電力行業(yè)是關(guān)系國家能源安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的基礎產(chǎn)業(yè)，深化能源電力改革，是加快推進(jìn)能源革命、構建有效競爭市場(chǎng)結構的客觀(guān)需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我國電力體制機制經(jīng)歷了集資辦電、政企分開(kāi)、廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)和“管住中間、放開(kāi)兩頭”等多輪改革。特別是2014年6月習近平總書(shū)記提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”國家能源安全新戰略以后，黨中央、國務(wù)院陸續出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》等涵蓋能源、電力市場(chǎng)、電價(jià)、監管等各方面的改革措施，正式拉開(kāi)了新一輪電力體制改革的帷幕。
當前，我國正處于高質(zhì)量推進(jìn)中國式現代化建設的新時(shí)代，改革已進(jìn)入深水區。新一輪深化電力體制改革要破解深層次結構性矛盾，需要建立與能源電力領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系，形成科學(xué)合理的市場(chǎng)結構，推動(dòng)新型電力系統高質(zhì)量、高水平、高速度構建。今天的能源電力央企，比以往任何時(shí)候都更有決心、更有信心，走前人沒(méi)有走過(guò)的路，實(shí)現“世界一流”的宏偉目標。今天的能源電力央企，比以往任何時(shí)候都更有能力、更有底氣，做前人沒(méi)有做過(guò)的事，成為美麗中國建設的領(lǐng)軍企業(yè)。
進(jìn)一步全面深化改革，更好服務(wù)中國式現代化建設全局。改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，中國式現代化的宏偉藍圖呼喚進(jìn)一步全面深化改革。國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎、黨執政興國的重要支柱和依靠力量，在全面推進(jìn)中國式現代化進(jìn)程中發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用。作為能源電力央企，中國大唐要緊緊圍繞以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興中心任務(wù)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設新型能源體系和新型電力系統，切實(shí)增強核心功能，提升核心競爭力，更好地發(fā)揮科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，更好服務(wù)國家戰略。
進(jìn)一步全面深化改革，更好應對世界百年未有之大變局。當今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的歷史機遇期。國有企業(yè)大多分布在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，是應對外部環(huán)境變化和重大風(fēng)險挑戰的關(guān)鍵變量。作為能源電力央企，中國大唐要牢牢把握新時(shí)代新征程國資央企的總目標、總原則、總要求，統籌好更高質(zhì)量發(fā)展和更高水平開(kāi)放，建設好全國統一電力市場(chǎng)，把能源飯碗牢牢端在自己手里，深化能源領(lǐng)域多邊合作平臺建設，加速暢通雙循環(huán)，積極應對外部環(huán)境的不確定性，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供堅實(shí)可靠的能源保障。
進(jìn)一步全面深化改革，更好適應能源電力央企改革發(fā)展新局。推進(jìn)體制機制改革，提高國有企業(yè)治理和管理能力，是加強和改進(jìn)國有經(jīng)濟管理的重要任務(wù)，也是新一輪國有企業(yè)改革攻堅的重點(diǎn)。當前，國企改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區。作為能源電力央企，中國大唐要堅持問(wèn)題導向、目標導向，在鞏固深化國有企業(yè)改革三年行動(dòng)成效的基礎上，補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，落實(shí)好能源安全新戰略，加快構建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統，為中國式現代化賦動(dòng)能、作貢獻。? ?
?我國能源電力行業(yè)，在“一窮二白”基礎上起步發(fā)展到現在，建成了全球規模最大的電力供應系統和清潔發(fā)電體系，靠的是一代又一代人持之以恒將改革推向深入。能源電力央企因改革而生，伴改革而興，用好改革關(guān)鍵一招，努力成為經(jīng)濟增長(cháng)的“頂梁柱”、綠色轉型的“排頭兵”、科技創(chuàng )新的“國家隊”、維護安全的“壓艙石”。
世界最大火力發(fā)電廠(chǎng)——大唐托克托發(fā)電公司積極推進(jìn)傳統火電向“風(fēng)光火熱儲”多能互補能源基地的
轉型發(fā)展，持續提升保供能力
以改革優(yōu)治理，中國特色現代企業(yè)制度日趨完善。作為黨執政興國的重要力量，能源電力央企黨委（黨組）充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導作用，深入推進(jìn)黨的領(lǐng)導融入公司治理。中國大唐細化落實(shí)“黨建入章”要求，二、三級子企業(yè)全部建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”體制，“三重一大”決策事項清單不斷完善；修訂黨委會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理工作規則，厘清企業(yè)內部各治理主體權責邊界；子企業(yè)董事會(huì )建設質(zhì)量進(jìn)一步提高，創(chuàng )新建立常規型、風(fēng)控型、合規型等三類(lèi)董事會(huì )，差異化推進(jìn)董事會(huì )職權落實(shí)；外部董事隊伍持續優(yōu)化，建立“紀實(shí)化”履職、“定期化”培訓、“常態(tài)化”交流管理機制，有效提升企業(yè)治理能力和治理水平。
以改革促發(fā)展，主責主業(yè)提質(zhì)增效升級。能源電力央企通過(guò)國企改革三年行動(dòng)、改革深化提升行動(dòng)賦能全面提質(zhì)增效，全面提高邊際貢獻率、投資收益率、凈利潤率，降低經(jīng)營(yíng)成本、融資成本，開(kāi)展虧損企業(yè)治理。2023年，中國大唐經(jīng)營(yíng)發(fā)展業(yè)績(jì)創(chuàng )歷史最好水平。2024年上半年，再次刷新半年紀錄。深化能源供給側結構性改革，戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度空前，新能源投產(chǎn)規模連續兩年翻番，清潔能源占比提升至47%，傳統產(chǎn)業(yè)升級改造提速提質(zhì)，開(kāi)展節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造，從“能耗雙控”向“碳排放雙控”轉型，重點(diǎn)排放單位連續兩個(gè)履約期提前100%完成履約清繳。堅決扛好能源保供政治責任，圓滿(mǎn)完成建黨100周年、北京冬奧會(huì )、歷屆兩會(huì )、APEC會(huì )議、G20峰會(huì )、“一帶一路”峰會(huì )、迎峰度夏、迎峰度冬等重大電力保供任務(wù)。
以改革強機制，活力動(dòng)力不斷提升。能源電力央企從適應市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制出發(fā)，聚焦增強核心功能，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續提升活力動(dòng)力。近年來(lái)，中國大唐深化新能源管理、燃料管理、物資采購、人才培養等體制機制，集團化管控、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、精益化管理體系日益完善。大力推行任期制、契約化，落實(shí)勞動(dòng)合同、崗位合同的“兩個(gè)合同”管理，“四能機制”更加健全完善。健全科技創(chuàng )新體系，一批重大科技攻關(guān)項目取得階段性成果——西藏扎拉世界首臺套500兆瓦級高水頭大容量沖擊式水電機組主體工程開(kāi)工，國家電力示范項目山東鄆城世界首臺630℃超超臨界煤電機組進(jìn)展順利，寧夏中寧世界首套100兆瓦級地下硐室壓縮空氣儲能工程建設加快推進(jìn)。
同時(shí)，我們也清醒地認識到，改革之路充滿(mǎn)挑戰，高質(zhì)量發(fā)展并非坦途，深層次體制機制問(wèn)題橫亙在前。必須深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神，在改革成果中堅定自信，從短板差距中自省自勵，勇當執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，推動(dòng)改革發(fā)展取得新的實(shí)實(shí)在在的成效。
進(jìn)入新時(shí)代，我國能源電力發(fā)展格局和電力系統運行機理發(fā)生深刻變化。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須堅定不移把改革推向前進(jìn)。這既是黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續篇，也是新征程推進(jìn)中國式現代化的時(shí)代新篇。要深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，吃定改革飯、走實(shí)創(chuàng )新路、打好發(fā)展牌，以釘釘子精神不斷把改革推向深入，以進(jìn)一步全面深化改革的央企實(shí)踐為中國式現代化添磚加瓦、增光添彩。
以改革精神堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設。堅持黨的全面領(lǐng)導，是新時(shí)代全面深化改革取得歷史性成就的根本原因，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的根本保證。作為能源電力央企，中國大唐要切實(shí)提高政治站位，把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過(guò)程。進(jìn)一步把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jì)”的理念，做到組織落實(shí)、干部到位、職責明確、監督嚴格，持續健全全面從嚴治黨體系，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
以改革精神加快推進(jìn)能源電力科技創(chuàng )新。當前，能源綠色低碳轉型、能源電力產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)深度融合成為新一輪能源技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)革命的主攻方向。作為能源電力央企，中國大唐必須強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快推動(dòng)能源技術(shù)革命，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，助力加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要聚焦國家能源安全、傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級、壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科技創(chuàng )新，緊緊圍繞加快規劃建設新型能源體系，聚焦新能源消納和調控，開(kāi)展卡脖子、補短板、固底板的原創(chuàng )性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性和安全水平。大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)云計算、大數據、人工智能等技術(shù)應用。
以改革精神加快推進(jìn)能源綠色轉型發(fā)展。綠色低碳發(fā)展是能源電力高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。作為能源電力央企，中國大唐要錨定“雙碳”目標任務(wù)，統籌能源轉型發(fā)展和安全保障，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，大力提升新能源安全可靠替代水平，持續優(yōu)化調整能源結構，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。加快創(chuàng )新布局，關(guān)注虛擬電廠(chǎng)、新型儲能等新模式新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源電力領(lǐng)域設備更新、節能降碳和安全改造，持續提高能源供給質(zhì)量水平，以更低的能源消耗和碳排放支撐經(jīng)濟社會(huì )更高質(zhì)量的發(fā)展。
以改革精神扛牢能源保供首要職責。安全是發(fā)展的前提，能源保供就是保發(fā)展、保民生。作為能源電力央企，中國大唐要心懷能源保供這一須臾不可忽視的“國之大者”，服務(wù)國之所需，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感做好能源保供工作，把防范化解影響能源安全穩定供應的風(fēng)險隱患擺在突出位置。堅持人民至上，服務(wù)民之所需，大力提升能源安全保障能力和供給服務(wù)質(zhì)量，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的用能需求，為中國式現代化提供持續可靠的能源支撐，筑牢民族復興、強國建設的能源安全基石。
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