“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,讓實(shí)干者得實(shí)惠、讓有為者更有位”——集團公司在編制2023年全面預算時(shí),鮮明提出要以實(shí)干為導向、以實(shí)績(jì)論英雄,引導基層企業(yè)敢于摸高爭先、讓領(lǐng)導干部增強使命感,讓職工增加獲得感,激勵基層企業(yè)和廣大干部職工在奔赴“中國最好、世界一流”能源供應商的道路上各顯其能、各盡其才,使企業(yè)與職工共創(chuàng )價(jià)值、共享未來(lái)。
推行全面預算管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是發(fā)揮全面預算管理“牛鼻子”作用,通過(guò)強化預算指標的先進(jìn)性和預算執行的剛性,以市場(chǎng)導向為鮮明特征,以提高經(jīng)濟效益和發(fā)展質(zhì)量為核心目標,對預算執行過(guò)程和結果進(jìn)行控制、調整、分析、考評,不斷提升企業(yè)優(yōu)化配置資源能力和水平。
推行全面預算管理的重大變化是更加聚焦“發(fā)展與利潤”指標,突出戰略引領(lǐng)、結果導向,科學(xué)區分核心指標與約束性指標,不再搞“芝麻黑豆攤一場(chǎng)”。通過(guò)明確發(fā)展、利潤兩個(gè)核心指標,引導基層企業(yè)更加關(guān)注發(fā)展質(zhì)量、更加關(guān)注利潤總額、凈利潤、歸母利,更好地統籌當前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和長(cháng)遠發(fā)展,使企業(yè)行為更有效地回歸到戰略目標和經(jīng)濟屬性上來(lái)。
推行全面預算管理的關(guān)鍵是理順關(guān)系、明晰責任,更加強調守土有責、各負其責。集團公司總部重在發(fā)揮定政策、建機制職能,搭建“比武爭先”舞臺?;鶎悠髽I(yè)重在發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,成為集團公司實(shí)現戰略目標和經(jīng)營(yíng)目標的重要支撐。通過(guò)建立公平公正的激勵約束機制,讓基層企業(yè)掌握自己的命運,引導各級企業(yè)自主決定向上申報的“指標”,真正實(shí)現想明白、算清楚、干到位,徹底改變“誰(shuí)報的高誰(shuí)吃虧、誰(shuí)報的低誰(shuí)沾光”的預算“恐高癥”、“指標上級攤派、考核上下博弈”的考核“博弈論”,推動(dòng)基層企業(yè)由原來(lái)的被動(dòng)接受攤派指標,到主動(dòng)確定摸高目標,讓“算有目標、干有奔頭”成為常態(tài),充分發(fā)揮基層企業(yè)的積極性創(chuàng )造性和主觀(guān)能動(dòng)性。
全面預算管理的重要保障是全員績(jì)效考核。全面預算管理、全員績(jì)效考核的基本原則是“業(yè)績(jì)升、薪酬升,業(yè)績(jì)降、薪酬降”。廣大職工的幸福生活來(lái)自企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展質(zhì)量。各子公司、基層企業(yè)要為本單位職工負責,引導廣大職工樹(shù)立“工資是掙出來(lái)的,而不是發(fā)下來(lái)的”的觀(guān)念,使發(fā)展和利潤倒逼貫通“全過(guò)程”,調動(dòng)所有部門(mén)、所有人員想盡一切辦法達成目標值,讓那些“把說(shuō)了當成做了,做了當成做成了”徹底失去市場(chǎng),讓“個(gè)個(gè)趕先進(jìn)、人人爭上游”蔚然成風(fēng),讓職工在企業(yè)更有存在感、獲得感、價(jià)值感。
推行全面預算管理的目的就是打造“動(dòng)車(chē)組”發(fā)展模式。舊式列車(chē)行駛由車(chē)頭帶動(dòng),而高速動(dòng)車(chē)組既有車(chē)頭拉動(dòng),又有每個(gè)自帶動(dòng)力的車(chē)廂一起使勁,形成了統一向前的合力。全面預算管理就是要讓企業(yè)從“火車(chē)跑得快全憑車(chē)頭帶”的傳統綠皮車(chē)前進(jìn)模式,向“每節車(chē)廂都自帶動(dòng)力”的動(dòng)車(chē)組發(fā)展模式轉變,讓每個(gè)二三級企業(yè)都成為自帶動(dòng)力的車(chē)廂,讓集團公司成為協(xié)同高效的動(dòng)車(chē)組,讓“千斤重擔人人挑、人人身上有指標”成為日常,自上而下激發(fā)強大活力、內生動(dòng)力,匯聚“二次創(chuàng )業(yè)”的磅薄力量,推動(dòng)集團公司從近兩年的夯基壘臺到今后三年登高望遠的全面升華。
夢(mèng)想不會(huì )自動(dòng)成真,奮斗是其橋梁;目標不會(huì )自動(dòng)抵達,奮斗是其路徑。集團公司“把蛋糕做大、把蛋糕分好”的舞臺已搭建,置身其中的大唐人都是主角,讓我們凝聚起“幸福是奮斗出來(lái)的”廣泛共識,在實(shí)干擔當中勤于創(chuàng )造,在風(fēng)雨兼程中擁抱夢(mèng)想,以輝煌業(yè)績(jì)成就自我、回饋企業(yè),以產(chǎn)業(yè)報國答好時(shí)代問(wèn)卷、創(chuàng )造更好未來(lái)。