習近平總書(shū)記指出，巡視是全面從嚴治黨的重大舉措，是黨內監督的戰略性制度安排，是國之利器、黨之利器。趙樂(lè )際同志曾強調，政治監督是歷史的，也是現實(shí)的、具體的，必須對國之大者心中有數，深刻領(lǐng)會(huì )黨中央在關(guān)心什么，強調什么，深刻領(lǐng)會(huì )什么是黨和國家最重要的利益，什么是最需要堅定維護的立場(chǎng)，堅持黨中央決策部署到哪里，巡視就跟進(jìn)到哪里，充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用。
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開(kāi)展巡視巡察，是堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導、做到“兩個(gè)維護”、捍衛“兩個(gè)確立”的必然要求，是推進(jìn)全面從嚴治黨、落實(shí)主體責任和監督責任的有效抓手，是推動(dòng)深化企業(yè)改革、實(shí)現高質(zhì)量創(chuàng )新發(fā)展的重要舉措。
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近3年來(lái)，大唐江蘇發(fā)電有限公司黨委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以巡察推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，按照“發(fā)現問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”十六字方針，以“4個(gè)領(lǐng)航”矢志一流，開(kāi)創(chuàng )性打造4大工作機制，即“322”政治巡察機制（3年完成2輪巡察全覆蓋和2次巡察“回頭看”）、“544”責任落實(shí)機制、“3311”問(wèn)題整改機制、“2111”人才培養機制，通過(guò)綜合運用常規巡、“回頭看”等方式方法，先后開(kāi)展2輪常規巡察，1輪巡視巡察整改“回頭看”，為高質(zhì)量政治巡察賦能，凝聚了在新發(fā)展階段實(shí)現高質(zhì)量創(chuàng )新發(fā)展的充沛動(dòng)能， 形成了獨特的“大唐江蘇經(jīng)驗”。
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使命領(lǐng)航，全面落實(shí)巡察工作主體責任
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江蘇公司黨委自覺(jué)向核心看齊、向黨中央看齊，以“四個(gè)意識”為政治標桿，以黨章黨規黨紀為政治尺子，把落實(shí)“兩個(gè)維護”作為根本政治任務(wù)，堅持刀刃向內，加強組織領(lǐng)導，打造“544”巡察責任落實(shí)機制，明確“5項工作方針”，創(chuàng )建“4個(gè)資源智庫”，健全“4大學(xué)習平臺”，將巡察工作與中心工作一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。
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突出頂層設計，掣畫(huà)工作藍圖。江蘇公司黨委書(shū)記切實(shí)擔負第一責任人職責，明確做好巡察工作的“五項方針”。一是堅持政治巡察定位，聚焦“兩個(gè)維護”，強化政治監督；二是落實(shí)好黨中央關(guān)于“數量與質(zhì)量并重，速度與效果兼顧”的工作要求；三是全覆蓋無(wú)死角，發(fā)揮好利劍和震懾作用；四是提高政治站位，強化責任擔當，加強協(xié)作，立查立改，舉一反三，落實(shí)黨委主體責任、紀委監督責任，全面完成巡察任務(wù)；五是堅持關(guān)口前移，用好“四種形態(tài)”，建設風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
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突出組織領(lǐng)導，健全責任體系。建立完善領(lǐng)導體制，健全巡察工作領(lǐng)導小組，黨委書(shū)記任領(lǐng)導小組組長(cháng)，紀委書(shū)記擔任常務(wù)副組長(cháng)，成員由辦公室、人力資源部、黨建工作部、巡察辦公室負責人組成，根據人員變動(dòng)情況及時(shí)調整完善。根據工作需要，分別組建巡察組，承擔巡察任務(wù)。巡察組設組長(cháng)、副組長(cháng)、聯(lián)絡(luò )員等職位，配備相應專(zhuān)職人員，做到“專(zhuān)兼結合”，以完備的組織體系，為高質(zhì)量政治巡察提供了堅強保障。
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突出機制驅動(dòng)，完善一流標準。結合中央巡視、集團公司巡視專(zhuān)項檢查整改工作，不斷總結經(jīng)驗教訓，完善工作流程，建立健全江蘇公司黨委巡察機制體系。江蘇公司黨委、巡察工作領(lǐng)導小組定期專(zhuān)題研究巡察工作，健全“4大學(xué)習平臺”，把巡視巡察相關(guān)內容納入黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習內容、納入江蘇公司黨校教學(xué)內容、納入巡察干部培訓內容、納入日常宣教學(xué)習內容，不斷增強江蘇公司系統上下對巡視巡察工作的理解與把握。相繼出臺黨委巡察工作規定、黨委巡察報告問(wèn)題底稿管理辦法、黨委巡察工作后評估管理辦法等制度，制定巡察工作手冊，建立巡察政策法規庫、檢查清單庫、問(wèn)題庫、人才庫等“4個(gè)資源智庫”，并及時(shí)更新補充，形成了獨具大唐江蘇特色的巡察管理標準。
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目標領(lǐng)航，精準有效發(fā)現政治問(wèn)題
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發(fā)現政治問(wèn)題是巡察工作的生命力。江蘇公司黨委堅持“3個(gè)導向”，即目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，在大唐集團“1244”愿景目標指引下，準確把握“集團公司二次創(chuàng )業(yè)、建設世界一流能源供應商的戰略要地、先行區”的新定位，全面貫徹“勇立潮頭、創(chuàng )新發(fā)展”的新要求，奮力實(shí)現“裝機容量翻一番、資產(chǎn)規模過(guò)千億、打造中國大唐一流區域公司”的新目標，不斷提高政治站位和規矩意識，以“從政治上看”的高度，以“一刻不?！钡亩?，以“永遠在路上”的執著(zhù)，通過(guò)2輪政治巡察，1次巡視巡察整改“回頭看”，把政治巡察做深做細做實(shí)，更好發(fā)揮管黨治黨利器和監督利劍作用，力爭取得更好成果。
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為高質(zhì)量開(kāi)展巡察工作，江蘇公司黨委嚴格落實(shí)工作流程，完善巡察方案，先后組織開(kāi)展多次巡察業(yè)務(wù)培訓，對標中央巡視要求及時(shí)更新了巡察政策庫、法規庫等資源庫。在隊伍建設上，選派經(jīng)驗豐富，精通紀檢、組織業(yè)務(wù)的同志帶隊巡察，選調優(yōu)秀干部進(jìn)入巡察組，打造了素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、老中青結合的巡察干部隊伍。
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2020年，11個(gè)巡察組，完成了對系統9家基層企業(yè)黨委、2家專(zhuān)業(yè)公司黨支部的政治巡察全覆蓋；2021年對5家基層企業(yè)黨委開(kāi)展第2輪次政治巡察。將落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重要指示批示精神、黨中央和集團公司黨組、江蘇公司黨委重要決策部署等情況作為巡察重點(diǎn)，結合被巡察黨組織職能職責、工作特點(diǎn)，深入查找政治偏差，精準發(fā)現問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴治黨在基層有效落實(shí)。江蘇公司黨委派出督導組，進(jìn)行巡察中期督導調研，全程指導把控巡察工作進(jìn)度。
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成果領(lǐng)航，持續增強震懾遏制治本作用
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江蘇公司黨委深化標本兼治，高度重視巡察整改“后半篇文章”，構建了“3311”問(wèn)題整改工作機制，通過(guò)“三反饋、三監督、一公示、一通報”，全面提升整改質(zhì)量。
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以“三反饋”壓實(shí)整改責任。對巡察發(fā)現的問(wèn)題，同時(shí)向江蘇公司本部相關(guān)職能部門(mén)、被巡察單位黨委及其主要負責人反饋，有力促進(jìn)巡察整改工作。以“三監督”凝聚整改合力。對被巡察單位黨委整改情況進(jìn)行全程督導，江蘇公司紀委對整改情況實(shí)行專(zhuān)責監督，被巡察單位紀委負責日常監督，形成責任閉環(huán)的整改體系。以“一公示”推動(dòng)問(wèn)題整改。創(chuàng )造性開(kāi)展巡察整改公示工作，將2021年被巡察5家單位黨委問(wèn)題整改方案和整改措施在系統內網(wǎng)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受干部職工監督，確保責任落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)問(wèn)題整改。以“一通報”增強警示震懾。江蘇公司黨委組織召開(kāi)警示教育大會(huì )，對政治巡察及整改中存在的共性和個(gè)性問(wèn)題，點(diǎn)人點(diǎn)事，警醒教育江蘇公司全體黨員干部，切實(shí)做到超前預防、利劍高懸、高嚴細實(shí)、保障有力。
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2021年上半年，江蘇公司黨委部署開(kāi)展巡視巡察整改“回頭看”，組成3個(gè)現場(chǎng)檢查小組，歷時(shí)3個(gè)月，對2020年巡察全覆蓋提出問(wèn)題和歷年巡察以及上級巡視提出問(wèn)題的整改完成情況進(jìn)行全面審核銷(xiāo)號，核定虛假整改、整改不徹底等未完成整改問(wèn)題，明確立查立改、限期整改、中長(cháng)期整改三大問(wèn)題類(lèi)別。巡察辦公室組織建立“回頭看”檢查遠程指導組，對檢查組現場(chǎng)檢查問(wèn)題完成情況及后續整改完成情況進(jìn)行認定，印發(fā)督辦通知單，建立月度通報機制，將整改工作情況納入月度績(jì)效考核，通過(guò)多種手段的綜合運用，切實(shí)推動(dòng)了巡視巡察問(wèn)題真改實(shí)改、全面整改。
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人才領(lǐng)航，不斷提升巡察隊伍整體素質(zhì)
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江蘇公司黨委堅持抓好“人”這個(gè)生產(chǎn)力第一要素，把抓隊伍擺在第一位，把創(chuàng )一流作為最根本的目標，促進(jìn)隊伍建設與政治巡察深度融合，在政治巡察中大力推進(jìn)素質(zhì)工程建設，充分發(fā)揮巡察崗位熔爐作用。
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建立了干部表彰機制，在巡察工作結束后，評選“優(yōu)秀巡察人員”，在系統內予以通報表?yè)P，給予經(jīng)濟獎勵，在職級晉升、提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮，為企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng )新發(fā)展儲備了充足的人才力量。
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從2019年底開(kāi)始，江蘇公司黨委創(chuàng )新組建巡察人才庫，在江蘇公司系統優(yōu)中選優(yōu)，將人資、財務(wù)、黨群、紀檢等各專(zhuān)業(yè)骨干力量囊括在內，所有人才庫內成員全部整理建檔，為巡察工作的高質(zhì)量開(kāi)展提供了堅強的人才保障。2021年，江蘇公司黨委立足工作實(shí)際，對巡察人才庫進(jìn)行了“3層管理”，建立了由基層單位黨委書(shū)記、紀委書(shū)記構成的動(dòng)態(tài)巡察組長(cháng)庫，由優(yōu)秀巡察人員、參加集團巡視人員構成的巡察專(zhuān)家庫，由基層單位各專(zhuān)業(yè)骨干構成的巡察基礎庫。
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為進(jìn)一步發(fā)揮政治巡察“點(diǎn)將強兵”作用，江蘇公司黨委大力打造“2111”人才培養機制，全方位提高巡察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。以“兩請”促進(jìn)巡察干部能力提升，邀請江蘇省巡視辦公室經(jīng)驗豐富的巡視專(zhuān)員進(jìn)行專(zhuān)題授課，邀請系統內各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)業(yè)授課。以“一講”擴展巡察干部工作視野，組織參加過(guò)大唐集團公司巡視工作的人員走上講臺，介紹工作經(jīng)驗，把集團巡視的經(jīng)驗做法傳遞到江蘇公司巡察工作中。以“一考”激發(fā)巡察干部學(xué)習熱情，開(kāi)展巡察知識競賽，并將競賽成績(jì)列入月度考核。以“一寫(xiě)”鞏固巡察干部培養成果，政治巡察后要求所有參加巡察人員撰寫(xiě)巡察心得體會(huì )，總結經(jīng)驗提出改進(jìn)措施。
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做好政治巡察，使命光榮，責任重大。江蘇公司黨委將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì )精神，融入政治巡察工作，推動(dòng)政治使命擔當和堅強組織領(lǐng)導的深度融合，推動(dòng)政治巡察成效和促進(jìn)改革發(fā)展的高度統一，推動(dòng)人才隊伍建設和提升素質(zhì)能力的有效銜接，推動(dòng)巡察工作紀律和現場(chǎng)巡察工作的相互保障，推動(dòng)發(fā)現整改問(wèn)題和鞏固拓展成效的緊密結合，實(shí)現江蘇公司做強做優(yōu)做大、建設一流企業(yè)、企業(yè)和員工的全面發(fā)展，在大唐集團公司二次創(chuàng )業(yè)、建設世界一流能源供應商的新的趕考之路上，爭當表率、爭做示范、走在前列！
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