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黨的二十大報告指出，全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命。

各級紀檢監察機關(guān)要把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前首要政治任務(wù)，堅決落實(shí)黨中央關(guān)于黨的自我革命戰略部署，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”，切實(shí)把學(xué)習成果轉化為推動(dòng)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

正確認識國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”的關(guān)系

黨委的主體責任具有政治性、全面性和宏觀(guān)性，主體責任意味著(zhù)黨委既是領(lǐng)導主體、落實(shí)主體，也是工作主體、推進(jìn)主體。主體責任的缺失會(huì )嚴重影響黨風(fēng)廉政建設的有效性和權威性。紀委的監督責任具有政策性、專(zhuān)業(yè)性和約束性，監督責任意味著(zhù)紀委既是監督主體、執紀主體，也是問(wèn)責主體、管理主體。紀委監督責任的缺失會(huì )嚴重影響黨風(fēng)廉政建設的長(cháng)效性和公信力。黨委主體責任與紀委監督責任是同一責任范疇的兩個(gè)側面，不能互相替代，更不能互相削弱，而必須相互協(xié)調和共同促進(jìn)，形成雙輪驅動(dòng)的工作格局。

當前落實(shí)“兩個(gè)責任”工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節

政治教育不深刻。部分國企并沒(méi)有將黨員思想政治教育工作提到首要位置，而是更為關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)濟的發(fā)展。在這樣的背景下，黨員干部更容易把控不住，發(fā)生腐敗。

思想認識不到位。部分國有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中忽視了黨組織的戰斗堡壘作用，其黨風(fēng)廉政建設只是象征性地開(kāi)展外出參觀(guān)、文件學(xué)習等表面工作，缺乏對黨風(fēng)廉政知識的深入學(xué)習，未從思想上加強重視，認識程度不高，表現為被動(dòng)應付工作，上級怎么部署怎么安排，缺乏工作主動(dòng)性，不愿真抓實(shí)干，怕得罪人。

紀檢監督不扎實(shí)。紀檢監察機構人員配置少，是當前國企普遍存在的狀況。監督工作欠缺規范化，相應的制度內容多為原則性規定，欠缺可實(shí)際操作的實(shí)施細則。國企紀檢工作往往受制于同級單位或企業(yè)行政高層，其權威性受影響，對于涉及企業(yè)領(lǐng)導的問(wèn)題往往難于下手，導致工作效率難以提升，因而造成監督失位。此外，一些國企的紀檢人員在從事紀檢工作的同時(shí)，還要從事其他崗位工作，導致這部分紀檢人員難以全身心地投人紀檢工作之中，進(jìn)而直接影響到國企紀檢工作效度。

提升國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設的若干措施

(一)切實(shí)履行主體責任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設向縱深發(fā)展。一是加強政治理論學(xué)習。通過(guò)“三會(huì )一課”“學(xué)習強國”等方式，深人學(xué)習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀法規，增強廉潔自律的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，嚴格自我約束。二是嚴格實(shí)施責任追究，明確各個(gè)環(huán)節和要求，細化目標任務(wù)，形成環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”，以問(wèn)題為切入點(diǎn)、以責任鏈為保障，客觀(guān)公正倒查“不落實(shí)之人”的責任;同時(shí)，合理界定責任，規范實(shí)施責任追究，領(lǐng)導班子對職責范圍內黨風(fēng)廉政建設負全面領(lǐng)導責任，對集體決策承擔集體責任，錯誤決策由領(lǐng)導個(gè)人拍板則承擔個(gè)人責任。三是加大追究力度，提高責任追究威懾力，根據情節輕重進(jìn)行責任追究。

(二)深入開(kāi)展調研工作，強化黨組織政治核心作用。管理層深入企業(yè)基層開(kāi)展調研工作，廣泛聽(tīng)取并收集分析企業(yè)基層黨員的意見(jiàn)和建議，鼓勵企業(yè)基層黨員積極參與企業(yè)生存、發(fā)展等重大問(wèn)題的決策。同時(shí)，應積極完善管理體制，明確黨組織的工作職責和工作內容，將黨組織的工作制度引入企業(yè)管理，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

(三)從嚴履行監督責任，高質(zhì)效提升監督水平。一是強化監督主業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)國企紀檢“雙重領(lǐng)導”機制，增強上級紀檢監察機構對下級紀委的獨立領(lǐng)導，減少對紀委工作開(kāi)展的干涉和干擾，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)紀委的監督主責，使紀委能夠“一心一意”開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設，預防懲治腐敗，確保紀委監督、執紀、問(wèn)責的職能回歸到本位上。二是緊盯“關(guān)鍵少數”，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部認真貫徹落實(shí)“兩個(gè)責任”，推動(dòng)全面從嚴治黨主體責任落地落細。三是定期組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗專(zhuān)題會(huì )議，組織紀檢部門(mén)學(xué)習黨的新政策新規定，明確建立黨風(fēng)廉政建設的一致目標。四是持續推進(jìn)各類(lèi)監督有機貫通，不斷增強監督治理效能，形成監督合力。

(四)強化廉政警示教育宣傳力度，筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn)。一方面，讓黨員走訪(fǎng)身邊先進(jìn)典型事例，學(xué)習和吸取優(yōu)秀的經(jīng)驗。另一方面，以反面典型為鏡，深入剖析案件發(fā)生的深層次原因及體制方面的漏洞，以“身邊事”教育“身邊人”，警醒企業(yè)黨員干部吸取教訓、引以為戒，自覺(jué)遵守執行黨的路線(xiàn)方針政策。同時(shí)，企業(yè)應針對案件暴露的問(wèn)題，及時(shí)彌補制度漏洞、填補制度空白，實(shí)現以查促防、以案促建。

(五)改革信息反饋渠道，從多層面獲取信息。一是完善信訪(fǎng)舉報處理流程，對具體問(wèn)題要落實(shí)到具體的受理部門(mén)，將投訴、調查、處理三位一體，高效地處理工作。二是拓寬信訪(fǎng)渠道，開(kāi)放實(shí)名舉報、媒體投訴等通道，同時(shí)，充分運用網(wǎng)絡(luò )媒體搜集反饋信息，對腐敗行為嚴懲不貸。三是完善內部監督舉報機制。四是完善監測管理系統，便于紀檢部門(mén)能夠準確及時(shí)地獲取相關(guān)信息，提高監督管理工作水平。

國企黨風(fēng)廉政建設工作是全黨黨建工作的關(guān)鍵內容之一，國企應當在企業(yè)內部積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設工作，緊抓黨員思想政治教育，建立健全黨風(fēng)廉政制度，強化黨風(fēng)廉政監督，以促進(jìn)自身長(cháng)遠發(fā)展。國有企業(yè)要認真落實(shí)黨風(fēng)建設主體責任和監督責任，各級黨委和紀委領(lǐng)導要認真做好自己分內的工作，真正把思想和行動(dòng)統一到黨中央的部署要求上來(lái)，執好紀、問(wèn)好責、把好關(guān)，讓黨風(fēng)廉政建設的思想觀(guān)念在干部職工中入腦入心。要構建良好的企業(yè)文化，真正發(fā)揮廉潔生態(tài)環(huán)境在企業(yè)和諧健康發(fā)展中的推動(dòng)作用，切實(shí)保障企業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)背景下的高質(zhì)量發(fā)展。

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